Статьи
10-09-26 11:24
Пушкарев Владимир Александрович, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель от исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа
Арктический транспортный каркас: от Ямала к глобальной логистике

Арктика перестаёт быть географической периферией. Сегодня она — передовая линия российской транспортной стратегии, зона геополитического присутствия и опорная точка новой мировой логистики. Для Ямало-Ненецкого автономного округа — региона, чьи недра дают стране сотни миллиардов кубометров газа ежегодно, — транспортный вопрос никогда не был абстрактным. Он всегда был вопросом развития, вопросом качества жизни и, в конечном счёте, вопросом суверенитета.

Северный морской путь: итоги и горизонты

По итогам 2025 года по трассе Северного морского пути перевезено 37,04 млн тонн грузов — в девять раз больше, чем в 2014 году, когда показатель не превышал 4 млн тонн. Это само по себе выдающийся результат. Вместе с тем необходимо признать: плановый ориентир на 2024 год в 80 млн тонн достигнут не был, а по итогам 2025 года зафиксировано незначительное снижение грузопотока относительно предыдущего года — на 0,36 млн тонн. Причины известны: санкционное давление затрудняет реализацию инвестиционных проектов, снижается экспорт ряда базовых товаров, плановый ремонт завода «Ямал СПГ» и истощение ряда месторождений дают своё.

Тем не менее структура грузопотока обнадёживает. Около 86% перевозок приходится на углеводороды, однако наиболее динамичным сегментом становятся контейнерные транзитные перевозки: их объём в 2025 году вырос в 2,6 раза, достигнув рекордных 400 тысяч тонн. Число контейнерных рейсов по СМП выросло с 7 до 24 по сравнению с 2022 годом. Это принципиально важно: транзит — именно та форма грузопотока, которая превращает СМП из узкоспециализированной вывозной артерии в полноценный международный транспортный коридор. В начале 2026 года число рейсов по СМП выросло в полтора раза, а объём грузов — на 25% относительно прошлогоднего уровня: тренд указывает на восстановление динамики.

Ямал как точка притяжения арктической логистики

Ямало-Ненецкий автономный округ занимает в арктической транспортной системе особое место — и это не преувеличение. Порт Сабетта по итогам 2025 года занял второе место в рейтинге арктических портов по грузообороту с результатом 29,1 млн тонн, уступив лишь Мурманску с его 47 млн тонн. Два эти порта в совокупности обеспечили 83% грузооборота всего арктического сегмента Трансарктического транспортного коридора. Сабетта — это прежде всего «Ямал СПГ» и строящийся «Арктик СПГ 2»: круглогодичная отгрузка сжиженного природного газа на танкеры ледового класса, следующие как на запад в Европу, так и на восток в страны АТР.

Правительством России принято решение о расширении территории морского порта Сабетта: предусмотрено строительство грузового терминала Геофизического месторождения мощностью до 1,6 млн тонн в год, начало строительства запланировано на середину 2026 года. Это прямое следствие роста добычи на ямальских месторождениях и стремления государства обеспечить экспортную инфраструктуру для перспективных проектов.

Трансарктический коридор: от концепции к архитектуре

В марте 2025 года по итогам Международного арктического форума Президент России дал поручение Правительству разработать и утвердить финансово-экономическую и организационную модель Трансарктического транспортного коридора (ТТК). Концепция ТТК, анонсированная на Восточном экономическом форуме, масштабнее и амбициознее традиционного понимания СМП. Общая протяжённость маршрута — около 8,3 тысяч морских миль, из которых 3 тысячи пролегают по трассе Северного морского пути. В ТТК войдут не только море, но и крупнейшие судоходные реки — Обь, Енисей и Лена с суммарной протяжённостью около 22 тыс. км, а также железные и автомобильные дороги. Фактически речь идёт о едином мультимодальном коридоре от Санкт-Петербурга до Владивостока, способном стать круглогодичной альтернативой Суэцкому маршруту.

В апреле 2026 года в Салехарде под председательством губернатора Мурманской области прошло выездное заседание комиссии Государственного совета по направлению «Северный морской путь и Арктика» с участием руководства ЯНАО. На нём обсуждается комплексный проект «Развитие Арктики и Трансарктического транспортного коридора», который планируется в 2026 году представить Президенту. Президент Путин особо подчеркнул: уже прорабатываются планы по стыковке ТТК с российской сетью железных дорог и речными водными путями, расширению и строительству новых портовых терминалов и судостроительных мощностей. Этот курс — не декларация, а системная работа.

Железнодорожное измерение: Северный широтный ход

Говоря об арктическом транспорте, невозможно обойти тему Северного широтного хода (СШХ) — проекта, который для Ямала имеет стратегическое значение. СШХ призван соединить Северную и Свердловскую железные дороги, пройдя через Салехард и Надым, и тем самым связать месторождения арктических углеводородов с общероссийской железнодорожной сетью. Грузовая база (развитие добычи и переработки углеводородов на Ямале) существует и растёт. Вопрос о принятии решения по финансированию СШХ включён в повестку формирования финансово-экономической модели ТТК и должен быть рассмотрен в течение ближайшего периода.

Параллельно федеральный бюджет предусматривает значительные вложения в арктическую транспортную инфраструктуру: на федеральный проект «Развитие Большого Северного морского пути» в 2026–2028 годах закладывается почти 138 млрд рублей. Финансирование охватывает строительство атомных ледоколов — пятого и шестого серийных универсальных атомоходов проекта 22220 и головного ледокола «Лидер», модернизацию портовой инфраструктуры и навигационно-гидрографическое обеспечение. Общий ледокольный флот России, насчитывающий сегодня 43 судна, включая 8 атомоходов, к 2030 году пополнится ещё 14 единицами.

В части дорожной инфраструктуры на развитие автомобильных дорог в Арктике предусмотрено около 162 млрд рублей, из которых 95 млрд — из федерального бюджета. В 2025 году программа дорожного строительства в России перевыполнена на 20%, а в 2026 году планируется построить и отремонтировать свыше 19 тысяч километров региональных и местных дорог.

Международное измерение: новые партнёры

Западные санкции переформатировали логику арктического сотрудничества, но не остановили его. Напротив — открылось пространство для принципиально новых партнёрств. Китайские компании уже перешли от тестовых рейсов к регулярным перевозкам в Европу через СМП. По итогам 2025 года российско-китайские контейнерные рейсы по СМП выросли кратно: с 14 рейсов в 2024 году до 22 запланированных в 2025 году с перевалкой 280 тысяч тонн грузов — почти на 59% больше, чем за весь предыдущий год.

В октябре 2025 года Россия и Китай утвердили план мероприятий по дальнейшему развитию перевозок по СМП, предусматривающий внедрение современных логистических решений и создание устойчивого транспортного коридора. В ноябре того же года в совместном российско-китайском коммюнике стороны закрепили курс на повышение безопасности арктического судоходства, создание полярных судов, увеличение грузопотока и повышение конкурентоспособности маршрута. В мае 2026 года на встрече лидеров двух стран Россия и Китай подтвердили совместную обеспокоенность милитаризацией Арктики и приверженность нормам международного права в регионе. Южная Корея, в свою очередь, планирует во второй половине 2026 года провести пробный рейс контейнеровоза по маршруту Пусан — Роттердам через СМП. Интерес к ТТК проявляет и Индия.

Ямальский взгляд: что нужно сделать

Как сенатор от Ямало-Ненецкого автономного округа считаю принципиально важным сформулировать несколько конкретных приоритетов, без которых декларируемые цели останутся целями на бумаге.

Первое — принятие финансово-экономической модели ТТК в 2026 году и незамедлительное определение очерёдности инфраструктурных объектов. Промедление с инвестиционными решениями по ключевым объектам (от СШХ до речных путей) напрямую влияет на грузовую базу СМП. Без новой грузовой базы достижение целевых показателей в 150–220 млн тонн к 2030–2035 годам остаётся под вопросом.

Второе — диверсификация грузовой базы. Нынешние 86% углеводородов в структуре перевозок по СМП — свидетельство как силы ямальских проектов, так и уязвимости всего коридора. Необходимо создавать условия для роста контейнерного транзита, северного завоза, перевозок минеральных удобрений и иных грузов.

Третье — развитие речной составляющей ТТК. Реки Обь, Пур, Таз — это не только традиционные пути завоза, это потенциальные магистрали, связывающие глубинные территории Ямала с морским фасадом. Необходимо дноуглубление, обновление флота «река — море», развитие причальной инфраструктуры в малых арктических поселениях.

Четвёртое — кадровое и технологическое обеспечение. Арктическая навигация, ледовый менеджмент, цифровые системы мониторинга — всё это требует специалистов нового уровня. Здесь важна роль Ямала не только как региона присутствия инфраструктуры, но и как площадки подготовки кадров.

Арктические транспортные маршруты — это не просто логистика. Это проекция суверенитета, инструмент региональной политики и ответ на вызов новой мировой географии торговли. У Ямала есть что предложить России и миру. Задача государства — обеспечить инфраструктурные условия для того, чтобы этот потенциал был реализован в полной мере.