Системное освоение  ресурсного потенциала арктического шельфа и развитие транспортной ин- фраструктуры СМП становятся для России главными составляющими государственной  политики, оказывающими влияние на ряд решений, принимаемых на государственном  уровне. Например, в апреле  и мае 2014  г. Правительством и Президентом Российской Федерации были  утверждены  законодательные акты, определяющие на ближайшую перспективу приоритеты и направления  развития  этого важнейшего региона: Государственная  программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны на период  до 2020  года» (Постановление Правительства  Российской Федерации от 21 апреля  2014  г. № 366), Указ Президента Российской Федерации  «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации» от 2 мая 2014 г. № 296. Программа по сути определяет  один из  основных  механизмов   реализации утвержден- ной Президентом  Российской Федерации  в 2013  г.
«Стратегии развития  Арктической зоны Российской Федерации  и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года». Указ принят в целях реализации другого государственного акта, определяющего  политику России в регионе,  — «Основ государственной  политики Российской  Федерации в Арктике на период  до  2020  года  и дальнейшую перспективу». В этом документе  в качестве  основных факторов,  оказывающих  влияние  на  формирование государственной  политики в Арктике, в частности, заявлены:
«а) использование  Арктической зоны Российской Федерации   в  качестве   стратегической   ресурсной базы Российской Федерации, обеспечивающей решение  задач   социально-экономического развития страны;
б)  сохранение   Арктики в  качестве   зоны  мира и сотрудничества».

Ключевой целью перечисленных выше законодательных актов является в том числе повышение уровня социально-экономического развития АЗРФ. Достижение данной цели, в свою очередь, требует выполнения двух основных задач: усиления координации деятельности органов государственной власти  при реализации  государственной  политики в АЗРФ и организации  мониторинга социально- экономического  развития   Арктической  зоны  для выработки  обоснованных  программных  мероприятий. Среди первоочередных мероприятий, принятых в  государственных  программах  развития  Арктики, можно выделить:

• развитие специализированного ледового судостроения и судоходства;
• развитие портовой инфраструктуры;
• развитие  и реконструкцию аэропортовых,  автодорожных комплексов, обеспечение комплексного транспортного сообщения региона;
• создание универсальной системы  аварийно- спасательных центров и комплексов;
• решение  экологических проблем  освоения  и развития региона, а также гидрометеорологию.

В целом общегосударственными приоритетными направлениями хозяйственной деятельности в Арктике являются:

• Обеспечение    эффективной    эксплуатации    СМП, превращение  его в национальную транзитную магистраль. Решение такой комплексной задачи требует  в  первую  очередь  строительства   ледокольного флота, флота транспортных судов ледового плавания,  новых технических решений, позволяющих рентабельно  перевозить  транзитные грузы по данной трассе.
• Эффективное  и  экологически  безопасное   освоение морских месторождений  углеводородов  на морском арктическом шельфе России. Основная техническая проблема, которая должна быть решена в ближайшие десятилетия,  — производство и доставка  конечного продукта переработки  углеводородного  сырья в заданные  пункты, сроки и по конкурентным ценам. К этой общегосударственной задаче примыкает задача добычи морских биологических ресурсов, что напрямую связано  с обеспечением продовольственной безопасности Российской Федерации.
В рамках настоящей статьи в основном рассмотрена проблема оценки современного состояния и перспектив развития мирового ледового судостроения, строительства  специальных сооружений и судоходства. Например, в соответствии с прогнозами для обеспечения  динамичного развития  АЗРФ планируется в течение 30 лет постройка более 150 судов арктического плавания различного предназначения, 10 атомных ледоколов, 30 ледовых платформ для добычи углеводородов. Отличительной особенностью перспективных судов арктического плавания являются тенденции роста их водоизмещения,  мощности, скорости  прохода  и ледопроходимости  (толщина льда до 3 м). Для постройки различных судов арктического плавания потребуется около 10 млн т хладостойких свариваемых сталей.

Источник: Арктика: экология и экономика № 1 (17), 2015

Полная версия статьи: http://arctica-ac.ru/docs/1%2817%29/018_030%20ARKTIKA.pdf